副省级城市的 【正局级】【副局级】 是比较特殊的行政级别,需要结合副省级城市的行政体系来理解。
一、副省级城市的行政级别背景
副省级城市是中国行政架构中的特殊存在,其行政级别为副省级(相当于省部级副职),级别高于普通地级市(地厅级),但低于直辖市(省部级)。
目前全国有 15 个副省级城市。分别为广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州,大连、青岛、深圳、厦门、宁波。
其中深圳、大连、青岛、宁波、厦门是计划单列市,其它均为省会城市。
在副省级城市中,市一级的领导班子(如市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席等)为副省级;“四套班子”副职为省管干部,厅局级正职。
而市直部门、区一级的机构设置和级别,则有其特殊性。这里的“局级” 并非国家标准的 “省部级、厅局级、县处级” 中的正式层级,而是当地为适配机构设置形成的俗称。
二、关于职务等级的规定
2020年3月3日发布的《公务员职务、职级与级别管理办法》“第五条”规定:“厅局级正职:十三级至八级”、“厅局级副职:十五级至十级”、“县处级正职:十八级至十二级”。“副部级机关内设机构、副省级市机关的司局级正职对应十五级至十级;司局级副职对应十七级至十一级”。《公务员职务、职级与级别管理办法》
三、副省级城市的 “正局级”具体级别
根据以上的规定,那么副省级城市的 “正局级”就是确凿的“厅局级副职”无疑,因为他的级别是“十五级至十级”,完全的一一对应。
适用范围:市直部门的正职(如广州市教育局局长、深圳市民政局局长),市辖区的区委书记、区长等。
对比:普通地级市的市直部门正职为正处级,而副省级城市的市直部门正职(正局级)比其高半级,也就是对应了标准的副厅级。
四、副省级城市的 “副局级”具体级别
副省级城市的 “副局级”,级别是“十七级至十一级”,并不与“县处级正职”的“十八级至十二级”完全对应。
这也就出现了:假如这位副局长的级别是十一级,那他就比普通的县处级正职高,可以享受到“厅局级副职”的待遇,可理解为 “准副厅级”。
适用范围:市直部门的副职(如青岛市教育局副局长)、市辖区的区委副书记、副区长等。
对比:普通地级市的市直部门副职为副处级,而副省级城市的市直部门副职(副局级)为正处级(或者略高的准副厅级),比其高半级。
总结
副省级城市的正局级、副局级,这种设置既体现了副省级城市的特殊地位,也形成了独特的干部晋升通道。
在实际运作中,还需结合具体职务和是否高配来综合判断。
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